
菲律宾政治风险:萨拉弹劾、南海与国安挑战
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7-3菲律宾正面临显著的政治风险,内部政治博弈与外部安全挑战并存。核心问题包括副总统萨拉·杜特尔特弹劾案的复杂进展,参议院领导层的激烈竞争,以及国家安全方面对反间谍法的修订,同时南海地区军事部署的紧张局势也日益加剧。
副总统萨拉·杜特尔特弹劾案进展
- 程序现状与障碍: 弹劾程序已进入“第七步”,参议院弹劾法院发言人雷金纳德·通戈尔表示,正等待众议院提交两份必要认证(确认控方身份、重新任命检察官授权)和副总统出庭,首次出庭可能在7月29日。
- 众议院角色与争议: 众议院于2月5日提交弹劾指控(215名议员签名),指控杜特尔特滥用机密资金。部分参议员质疑弹劾条款的宪法缺陷,而众议员乔尔·Chua认为弹劾法院的第二项要求“不必要”。
- 政治影响: 通戈尔指出,外界对法院的批评是“政治叙事”,可能削弱其公信力。参议院议长弗朗西斯·G·埃斯库德罗的领导地位因此案面临质疑。
参议院领导权与政治稳定
- 参议院议长之争: 参议员祖比里呼吁选出新领导人,对埃斯库德罗领导不满,并支持包括他在内的“资深议员团体”,强调参议院应保持“民主的最后堡垒”的独立性。
- 政治风险评估: 根据WTW的《政治风险指数》,菲律宾2025年上半年评级为58分(满分100),仍处于“显著”风险水平,评估内容包括征用、货币不可兑换和政治暴力等。
国家安全与反间谍法
- 《新反间谍法》提案: 参议员潘菲洛·拉克森提交法案,旨在加强和现代化78年历史的反间谍法,以弥补现有法律在技术进步和外国干预方面的“显著漏洞”。
- 扩大定义与严厉惩罚: 法案扩大了间谍活动的定义,涵盖物理、电子、网络等多种方式,并对公职人员、雇员和外国人处以更严厉的惩罚,包括无假释的终身监禁和500万至2000万菲律宾比索罚款。
- 设备查获: 提案背景是当局逮捕多名涉嫌间谍活动的菲律宾人和外国人,并查获了IMSI捕获器、带有LiDar传感器的车辆、GNSS-RTK设备和无人机等监控设备。
南海地区军事存在
- 美国航母访问: 美国海军“乔治·华盛顿”号航空母舰在西菲律宾海巡逻后,于7月3日开始对菲律宾进行港口访问,停靠在马尼拉湾。
- 巡逻目的: 航母指挥官蒂莫西·韦茨上尉表示,此访是“典型的巡逻任务”,旨在表达与伙伴和盟友共同的“自由的印太地区”理念。
- 船员构成: 该航母约5%的船员是菲律宾裔美国人。